第一章　總則第一條　為電力安全事故處罰標準 了加強電力安全事故的應急處置工作電力安全事故處罰標準 ，規范電力安全事故的調查處理，控制、減輕和消除電力安全事故損害，制定本條例。第二條　本條例所稱電力安全事故，是指電力生產或者電網運行過程中發生的影響電力系統安全穩定運行或者影響電力正常供應的事故（包括熱電廠發生的影響熱力正常供應的事故）。第三條　根據電力安全事故（以下簡稱事故）影響電力系統安全穩定運行或者影響電力（熱力）正常供應的程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級劃分標準由本條例附表列示。事故等級劃分標準的部分項目需要調整的，由國務院電力監管機構提出方案，報國務院批準。

由獨立的或者通過單一輸電線路與外省連接的省級電網供電的省級人民政府所在地城市，以及由單一輸電線路或者單一變電站供電的其他設區的市、縣級市，其電網減供負荷或者造成供電用戶停電的事故等級劃分標準，由國務院電力監管機構另行制定，報國務院批準。第四條　國務院電力監管機構應當加強電力安全監督管理，依法建立健全事故應急處置和調查處理的各項制度，組織或者參與事故的調查處理。

國務院電力監管機構、國務院能源主管部門和國務院其他有關部門、地方人民政府及有關部門按照國家規定的權限和程序，組織、協調、參與事故的應急處置工作。第五條　電力企業、電力用戶以及其他有關單位和個人，應當遵守電力安全管理規定，落實事故預防措施，防止和避免事故發生。

縣級以上地方人民政府有關部門確定的重要電力用戶，應當按照國務院電力監管機構的規定配置自備應急電源，并加強安全使用管理。第六條　事故發生后，電力企業和其他有關單位應當按照規定及時、準確報告事故情況，開展應急處置工作，防止事故擴大，減輕事故損害。電力企業應當盡快恢復電力生產、電網運行和電力（熱力）正常供應。第七條　任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告、應急處置和依法調查處理。第二章　事故報告第八條　事故發生后，事故現場有關人員應當立即向發電廠、變電站運行值班人員、電力調度機構值班人員或者本企業現場負責人報告。有關人員接到報告后，應當立即向上一級電力調度機構和本企業負責人報告。本企業負責人接到報告后，應當立即向國務院電力監管機構設在當地的派出機構（以下稱事故發生地電力監管機構）、縣級以上人民政府安全生產監督管理部門報告電力安全事故處罰標準 ；熱電廠事故影響熱力正常供應的，還應當向供熱管理部門報告；事故涉及水電廠（站）大壩安全的，還應當同時向有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構報告。

電力企業及其有關人員不得遲報、漏報或者瞞報、謊報事故情況。第九條　事故發生地電力監管機構接到事故報告后，應當立即核實有關情況，向國務院電力監管機構報告；事故造成供電用戶停電的，應當同時通報事故發生地縣級以上地方人民政府。

對特別重大事故、重大事故，國務院電力監管機構接到事故報告后應當立即報告國務院，并通報國務院安全生產監督管理部門、國務院能源主管部門等有關部門。第十條　事故報告應當包括下列內容電力安全事故處罰標準 ：

（一）事故發生的時間、地點（區域）以及事故發生單位；

（二）已知的電力設備、設施損壞情況，停運的發電（供熱）機組數量、電網減供負荷或者發電廠減少出力的數值、停電（停熱）范圍；

（三）事故原因的初步判斷；

（四）事故發生后采取的措施、電網運行方式、發電機組運行狀況以及事故控制情況；

（五）其他應當報告的情況。

事故報告后出現新情況的，應當及時補報。第十一條　事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及工作日志、工作票、操作票等相關材料，及時保存故障錄波圖、電力調度數據、發電機組運行數據和輸變電設備運行數據等相關資料，并在事故調查組成立后將相關材料、資料移交事故調查組。

因搶救人員或者采取恢復電力生產、電網運行和電力供應等緊急措施，需要改變事故現場、移動電力設備的，應當作出標記、繪制現場簡圖，妥善保存重要痕跡、物證，并作出書面記錄。

任何單位和個人不得故意破壞事故現場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據。

處三年以上七年以下有期徒刑。

情節較輕電力安全事故處罰標準 的電力安全事故處罰標準 ，處三年以下有期徒刑或者拘役。

過失損壞電力設備行為在造成嚴重后果電力安全事故處罰標準 ，構成犯罪的情況下電力安全事故處罰標準 ，本法以情節輕重為標準電力安全事故處罰標準 ，將該罪的法定刑分為兩個量刑檔次：

1、三年以上十年以下有期徒刑，這是基本量刑檔次。

司法實踐中，如果行為人過失損壞電力設備，危害公共安全，造成了致人重傷、死亡或者便公私財產遭受重大損失的嚴重后果之一的，則一般在三年以上十年以下有期徒刑這一基本量刑檔次內給犯罪行為人裁量刑罰。

如果對相關情況的處理不清楚的，可以咨詢律師來進行界定。

發生安全事故,依照安全生產法進行如下處罰：

發生生產安全事故電力安全事故處罰標準 ，對負有責任電力安全事故處罰標準 的生產經營單位除要求其依法承擔相應電力安全事故處罰標準 的賠償等責任外電力安全事故處罰標準 ，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：

（一）發生一般事故電力安全事故處罰標準 的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；

（二）發生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；

（三）發生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；

（四）發生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

國家能源局行政處罰案件辦法如下。

1.《電力安全生產監督管理辦法》（國家發展和改革委員會令第21號）第三十四條 電力企業發生電力安全事件后電力安全事故處罰標準 ，存在下列情況之一的，國家能源局及其派出機構可以責令限期改正，逾期不改正的應當將其列入安全生產不良信用記錄和安全生產誠信“黑名單”，并處以1萬元以下的罰款：（一）遲報、漏報、謊報、瞞報電力安全事件信息的電力安全事故處罰標準 ；（二）不及時組織應急處置的；（三）未按規定對電力安全事件進行調查處理的。

2.《電力安全生產監督管理辦法》(國家發展和改革委員會令第21號)第三十五條 電力企業未履行本辦法第八條規定的，由國家能源局及其派出機構責令限期整改，逾期不整改的，對電力企業主要負責人予以警告；情節嚴重的，由國家能源局及其派出機構對電力企業主要負責人處以l萬元以下的罰款。

3.《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院令第599號）第二十七條 發生事故的電力企業主要負責人有下列行為之一的，由電力監管機構處其上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報或者漏報事故的；（三）在事故調查處理期間擅離職守的。

4.《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院令第599號）第二十八條 發生事故的電力企業及其有關人員有下列行為之一的，由電力監管機構對電力企業處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處其上一年年收入60%至100%的罰款，屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）謊報或者瞞報事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現場的；（三）轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據、資料的；（四）拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的；（五）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發生后逃匿的。

5.《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院令第599號）第二十九條 電力企業對事故發生負有責任的，由電力監管機構依照下列規定處以罰款：（一）發生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（二）發生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；（三）發生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；（四）發生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

6.《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院令第599號）第三十條 電力企業主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的，由電力監管機構依照下列規定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）發生一般事故的，處其上一年年收入30%的罰款；（二）發生較大事故的，處其上一年年收入40%的罰款；（三）發生重大事故的，處其上一年年收入60%的罰款；（四）發生特別重大事故的，處其上一年年收入80%的罰款。

7.《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（國家電力監管委員會令第28號）第四十二條 承裝（修、試）電力設施單位在從事承裝、承修、承試電力設施活動中發生重大以上生產安全事故或者重大質量責任事故的，由派出機構給予警告，責令其限期整改，在規定限期內未整改的或者整改后仍不合格的，處一萬元以下罰款，降低許可證等級；情節嚴重的，收繳其許可證。

第一章：總則

第一條：為了貫徹執行“安全第一、預防為主”電力安全事故處罰標準 的方針電力安全事故處罰標準 ，徹底杜絕“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”的現象發生，確保全局本年度安全生產目標的實現，特制定本辦法。

第二條：安全生產主要目標

1、不發生特大、重大事故；

2、不發生農電職工（包括臨時工）生產重傷以上事故；

3、不發生農村人身觸電傷亡責任事故；

4、杜絕送電變電事故；

5、配電事故（倒桿、斷線配變燒毀、出口故障24小時內未恢復送電）不超市局下達的指標；

6、不發生火災事故、責任交通事故和鍋爐壓力爆炸事故；

第三條：事故責任劃分

1、發生事故追究事故責任者，事故單位的領導和有關人員的責任；

2、發生特大、重大的事故，農電職工生產重傷以上的事故和農村觸電傷亡責任事故，追究黨、政、工主要領導和安全生產委員會的責任；

3、送、變電和10KV線路因設備原因造成的事故，生技科長、專責，分管局長負有一定的責任；

4、低壓電網發生事故，抄收班班長、供電所長、分管局長負有一定的責任；

5、由于管理不善給工企用戶造成事故，追究供電所所長，營銷科科長和有關人員的責任，分管局長負有一定的責任；

6、單位安全員工作不到位發生事故，追究安全員的責任；

7、人為違章作業造成事故：

1） 未按規定嚴格培訓考核，追究主管局長和有關科室的責任；

2） 未經安全、技術崗前培訓，就將人員安排到農電生產崗位或調換工作崗位，誰安排誰負責，誰接收誰負責；

3）喀喇沁旗農電局系統網內設備上工作的電工未參加安監部門年度　《安規》考核，追究其部門負責人、安監人員和分管局長的的責任；

8、發生火災事故和盜竊事故的單位，追究保衛人員和分管領導的責任；

9、發生責任交通事故，追究司機、單位負責人和主管領導的責任；

10、發生一般考核事故，終止安全記錄，除追究有關責任者外，還追究主管部門和分管局長的責任；

第四條：電氣設備管轄范圍責任劃分

1、 66KV送電線路由興達公司負責；

2、 變電設備生技科負責；

3、 10KV配電線路、0.4/0.2KV低壓線路、配電變壓器臺，由各供電所負責管理；

第二章：發生違章、違紀的處罰規定

第五條：發生違章、違紀責任的劃分

1、必須追究違章違紀者的責任；

2、按其嚴重程度追究發生單位的責任；

3、安全監察人員檢查不到位，不嚴不細，對發生違章違紀行為不嚴肅處理，追究安全監察人員的責任；

第六條：不能有效控制違章、違紀的單位，給予單位負責人降職的處

分

第七條： 有下列違章行為之一時，給予違章違紀者行政處分，給予發生單位負責人和有關人員300元的經濟處罰，并扣罰發生單位年度安全獎。

1、違章指揮；

2、帶地線合閘；

3、帶負荷拉刀閘；

4、誤拉合開關；

5、誤入帶電間隔；

6、帶電掛地線；

7、誤登帶電設備；

8、約時停、送電；

9、誤指揮、誤發令；

10、在電氣設備及線路上工作不履行工作許可手續；

11、停電作業，一條線路多處施工且附近有帶電線路，事先未認真核對所有作業點的線路名稱及桿號，未安排勝任的工作負責人，安全措施不完備就開工；

第八條：發生下列習慣性違章行為之一時，給予違章者及有關人員200/次的元經濟處罰

1、聽到上級線路停電或系統停電，不辦理工作票，見縫插針擅自作業；

2、使用鋼卷尺和有金屬的尺測量或比劃帶電設備；

3、工作人員未全部撤離工作現場就提前拆除接地線；

4、拉開分支開關的停電作業不使用工作票；

5、工作票未經許可，工作人員就進入施工現場登桿或做其它的準備工作；

6、登桿前不核對線路名稱和桿號就盲目登桿；

7、工作負責人已辦理工作終結手續，但工作班成員還未完全撤離工作現場或還在工作；

8、不經請示匯報，將不符合《規程》要求、或存在嚴重缺陷的設備投入運行；

9、驗電不認真，對無電、有感應電不認真分析就盲目操作；

10、未經調度許可，值班員就擅自恢復送電 ；

11、擅自擴大工作票工作范圍；

12、工作票填寫后，工作票簽發人不詳細審核工作任務和安全措施就簽發；

13、工作負責人、工作監護人及安全監察人員在現場默許或不制止違章作業和不安全行為；

14、無證駕駛或隨意串車、酒后駕車者；

第九條：有下列習慣性違章行為之一時，給予有關人員150元/次的經濟處罰

1、工作期間飲酒或酒后從事作業；

2、高空作業不使用安全帶；

3、高空作業不使用傳遞繩，隨便拋擲物品或工具；

4、工作現場不嚴格執行工作票所列安全措施，如應掛接地線只做相應間短路，甚至不帶接地線和驗電器；

5、工作已經許可，但工作負責人不攜帶工作票，在現場亂指揮；

6、在同桿架設的線路，平行帶電線路上工作，應設專人監護而未設；

7、高空作業，砍伐樹木應設專人監護而未設；

8、工作隔日間斷再恢復工作時，不檢查各項安全措施是否完好就工作；

9、立桿、緊線、放線等大型作業時無統一口令，無專人統一指揮；

10、立起電桿后，未等回填土分層夯實就撤除立桿設備和臨時拉線并登桿作業；

11、人在桿上用突然剪斷導線的方法撤線；

12、穿越帶電線路放線、緊線未采取安全措施就工作；

13、模擬圖板指示與現場運行接線方式不符；

14、操作前不認真進行模擬操作，不認真核對設備名稱及編號；

15、運行人員交接班馬虎、交的不清接的不清，未經所長或領導同意擅自私下調班、連班；

16、繼電保護自動裝置未經許可退出運行；

17、調度、變電值班人員空崗、擅離職守；

18全部檢修工作結束時，運行值班人員不檢查驗收就拆除安全措施恢復送電；

19、全部檢修結束后，未清點現場，將工具物品遺留在設備上；

20、設備清掃，倒閘操作時應設專人監護而未設；

21、在無人監護情況下進行電氣檢修試驗；

22、高壓試驗現場不設圍欄、不掛標示牌，無人監護；

第十條：發生下列習慣性違章行為之一時，給予當事人及有關人員100元/次的經濟處罰

1、作業前不填寫工作票，作業完后補工作票；

2、工作負責人離開現場未臨時委派能勝任的同志承擔或雖委派卻未通知全體工作班成員；

3、不能按工作票的計劃時間完成工作任務、工作負責人不能適時辦理工作票延期許可手續；

4、工作負責人對工作中臨時加入的工作班成員未交待安全注意事項和安全措施就允許參加工作；

5、施工中該加裝臨時拉線的不加裝；

6、未按《規程》要求裝設接地線；

7、工作負責人不向工作班成員交待現場安全措施；

8、設備巡視不認真，重要缺陷未及時發現、發現后不登記，消除缺陷后無記錄；

9、使用絕緣棒拉合刀閘或經傳動機構拉合刀閘不戴絕緣手套；

10、裝、拆接地線時不戴絕緣手套；

11、雨天操作室外高壓設備不穿絕緣靴；

12、裝拆接地線不使用絕緣桿；

13、高壓驗電不戴絕緣手套；

14、非工作人員進入變電所開關場地、高壓室、控制室，值班人員不制止；

15、電業生產、工作場所內小孩出入無人制止；

第十一條：發生下列習慣性違章行為之一時，給予當事人及有關人員50元/次的經濟處罰

1、進入建筑，高空作業現場不戴安全帽；

2、在桿塔上作業，將安全帽掛在桿塔上或當工具包使用；

3、通往高壓室的門沒閉鎖；

4、巡視配電裝置，進出高壓室不隨手將門關上鎖好；

5、巡視設備、線路不按規定時間進行；

6、分合斷路器操作后，現場不檢查分合動作的實際位置；

7、標示牌懸掛處不符合現場實際；

8、線路分支開關停電作業，開關拉開后未懸掛“線路有人工作，禁止合閘”的標示牌；

9、工作票填寫內容和簽字字跡不清；

10、有不合格的工作票和操作票；

11、農電生產和管理人員無特種操作證，且不主動辦理，并參加電氣工作；

12、無證電工在系統電網內操作；

13、使用銅絲、鋁絲和其它金屬絲代替熔絲；

14、照明線路檢修后不檢查，錯誤地將火線和零線倒接；

15、應有保護接地的電器設備無可靠接地；

第三章：發生事故的處罰規定

第十二條：發生特大、重大事故、農電職工生產重傷以上事故

1、給予事故責任者開除公職的行政處分，事故發生單位的領導給予撤職的行政處分，同時給予上述人員和有關人員各500-1000元的經濟處罰；

2、給予責任管理部門負責人降職的行政處分，同時給予負責人和有關人員200元的經濟處罰；

3、局級領導的處罰，報上級主管部門決定；

第十三條：發生農村觸電傷亡責任事故

造成責任事故，使局遭受直接經濟損失達一萬元以上的；

（1）給予事故責任者開除留用的`處分，留用期間只發給基本工資，并罰其經濟損失的5%；

（2）給予事故發生單位負責人撤消職務的行政處分；

（3）責任管理部門負責人和有關人員罰款200元；

（4）局黨、政、工主要領導、分管局長罰款100元；

第十四條：發生其他考核事故，火災事故和責任交通事故，鍋爐事故，扣罰事故責任者500元，扣罰發生單位負責人200元，主管部門管理不到位，給予負責人和有關人員100元罰款，給予分管局長100元罰款

第四章：安全生產工作的考核規定

第十五條：安全生產工作每半年考核一次

第十六條：考核中發現有下列情況之一時，扣發發生單位20%的安全獎金

1、上級安全生產文件、通報沒有貫徹落實，沒有做好記錄；

2、上級布置的安全工作任務沒完成的；

3、春、秋檢查和百日安全活動沒有做計劃、布置、總結、評比，重

要缺陷沒有及時處理；

4、班、組未按規定開展每周安全活動的；

5、沒有按規定開展考問講解、技術問答、反事故演習等，上級檢

查不合格的；

6、月安全例會、季安全分析、半年、年度安全工作總結沒有做到；

7、應參加局組織的安全、技術培訓，考試有人缺席，補考還有不

及格的人員；

8、需上報安全工作文字材料和各種報表沒有及時上報的；

第四章 ：安全監察人員未履行其到位標準的處罰

第十七條：安全監察人員在接到大型施工通知后，不能跟蹤現場監察，一次罰款50元

第十八條：安監人員必須按要求對“兩票“進行定期檢查，不按規定檢查扣罰安全監察人員20元

第五章 ：獎勵規定

第十九條：各單位全年不發生考核事故，統計事故控制在上級下達指標之內，無違章行為時，局級各單位發放安全獎金

第二十條：對及時避免造成特大、重大事故的有功人員，給予200-500元的獎勵

第二十一條：對于超過10萬元以上的較大單項工程項目，未發生違章及事故，在項目中列取1%的安全獎金獎勵有關人員

第二十二條：有下列情形之一時，不得安全獎

1、年內受到事故處罰的單位和人員；

2、年內發生習慣性違章兩次以上的單位；

3、觸犯本條例中有關規定的人員；

第二十三條：年內發生習慣性違章一次時，扣罰發生單位負責人安全獎金30%，扣違章違紀者安全獎金50%

第七章： 附則

第二十四條：本辦法的獎罰與安全風險抵押金的考核同時進行，重復獎罰

第二十五條：防火、交通、鍋爐的安全管理，由辦公室制定考核細則，負責落實，檢查、考核，考核情況報安監科

第二十六條：本辦法適用于農電局，如與上級規定有抵觸，以上級規定為準

第二十七條：本辦法的考核由局安全生產委員會及安全監察科負責，解釋權屬局安全生產委員會。

《 安全生產法 》 第一百零九條發生 生產安全事故 電力安全事故處罰標準 ，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款電力安全事故處罰標準 ： （一）發生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款電力安全事故處罰標準 ； （二）發生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款電力安全事故處罰標準 ； （三）發生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款電力安全事故處罰標準 ； （四）發生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款； 情節特別嚴重 的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。